
农业农村部等十部门7月27日发布
促进农产物消耗实施决议
部署了九方面举措
提倡优化供给端、革命流通端、激活阛阓端
开释万般化、品性化、各别化消耗后劲
引颈供需结构升级
有劲灵验扩大农产物消耗
农业农村部、国度发展革新委、阐扬部、工业和信息化部、商务部、文化和旅游部、国度卫生健康委、阛阓监管总局、体育总局、国度常识产权局对于印发 《促进农产物消耗实施决议》的奉告
各省、自治区、直辖市及诡计单列市农业农村(农牧)、发展革新、阐扬、文化和旅游、卫生健康、阛阓监管、常识产权厅(局、委)、工业和信息化摆布部门、商务摆布部门、体育行政部门,新疆分娩建造兵团农业农村局、发展革新委、阐扬局、文化体育广电和旅游局、卫生健康委、阛阓监管局:
为贯彻落实党中央、国务院对于鼎力提振消耗的决策部署,有劲灵验扩大农产物消耗,农业农村部、国度发展革新委、阐扬部、工业和信息化部、商务部、文化和旅游部、国度卫生健康委、阛阓监管总局、体育总局、国度常识产权局归并制定了《促进农产物消耗实施决议》。现印发给你们,请贯串腹地试验,弃取求实举措,负责握好贯彻落实。
农业农村部国度发展革新委阐扬部
工业和信息化部商务部文化和旅游部
国度卫生健康委阛阓监管总局体育总局
国度常识产权局
2025年7月17日
促进农产物消耗实施决议
为潜入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消耗专项看成决议》部署要求,有劲灵验扩大农产物消耗,优化供给端、革命流通端、激活阛阓端,开释万般化、品性化、各别化消耗后劲,引颈供需结构升级,现就促进农产物消耗制定本决议。
一、优化绿色优质产物供给,知足多端倪消耗需求
(一)普及“三品一标”水平。提高绿色、有机、名特优新和地舆象征农产物(以下简称“三品一标”)分娩及原料基地建造水平,鼎力鼓动品种培优、品性普及、品牌打造和圭臬化分娩,从严加强证后监管。鼓动全程质地限度技能体系建造,引申淡雅农业步履。搭建“三品一标”农产物宣展推介平台,作念好地舆象征农产物展示引申,增强品性消耗指挥力。
(二)鼓动品性评价和质地分级。适合消耗需求,鼓动农产物性量等第圭臬制改良及实施,加强质地分级与流通要领有机贯串。推动牛肉主产省开展品性评价,成就目的体系,促进优质牛肉消耗。制定一批地舆象征生果质地分级圭臬。鼎力引申绿色食物、有机农产物等质地圭臬,推动完了优质优价。
(三)斥地新式加工产物。支柱食物企业与科研院所合作,推动东说念主工淀粉、菌体卵白、功能糖、益生菌等新食物配料研发。以消耗需求为导向,斥地适口万般的恬逸食物、养分健康的饮品,鼓动开展食药物资等保健食物原料复方配伍备案试点责任,丰富高质地供给。开展气调保鲜、精确保鲜、品性调控等要害共性技能研究,饱读吹斥地养分健康便捷的即配、即烹、即热产物。
(四)革命场地特质食物。容身特质农产物资源上风,加强加工适用型原料品种莳植,优化原料品性和加工性能,莳植场地特质食物产业。饱读吹场地斥地手工制作、传统酿制、养生药膳等加工体验姿色,打造一批奢侈地域特质、蕴含民风文化的“伴手礼”产物。
二、促进产供销精确贯串,拓宽线下消耗渠说念
(五)革命节庆展会消耗平台。不竭打造中国农民丰充节金秋消耗季,开展“百名主播+千个乡村+万种产物”公益助农促销、“土特产”皆集推介等系列庆丰充促消耗举止,带动各地莳植一批特质农事节庆品牌,活跃城乡消耗阛阓。支柱万般展会及行业协会组织“百展千县万品”购销举止,推动酿成以中国海外农产物交游会为引颈、行业性展会为主干、概述性展会为要点相沿的多端倪产销贯串、消耗促进平台矩阵。组织国度级农产物产地阛阓、农业农村部定点阛阓开展“贞洁景象乐享生计”主题促消耗举止,加大时令农产物上市期营销促销力度。实施“告白助农”看成。
(六)丰富农产物消耗场景。贯串“购在中国”举止,针对节沐日消耗阛阓,以丰充市集、农业嘉年华等格式,开展绿色优质农产物进商圈、进街区、进景区等主题举止,让城乡住户千里浸式体验丰充昂扬。贯串“随着赛事去旅行”、“乐享精彩赛事寻味中华好意思食”等品牌举止,饱读吹体育赛事配套举办腹地“土特产”展示展销、乡村好意思食物鉴等举止,完了消耗联动。支柱各地贯串特质促消耗举止,镶嵌“土特产”消耗主题举止。支柱各地农产物谋略企业潜入对接餐饮等消耗细分界限,超过产物特质品性,知足婴幼儿、青少年、孕产妇、老年东说念主等东说念主群万般化需求。
(七)普及城乡消耗设施水平。在产地,要点支柱完善农产物阛阓、冷链集配中心等当代流通收罗,普及区域性预冷烘干、贮藏保鲜、分瓜分级等产后商品化处理才调,完善县乡村物发配送体系,买通生鲜农产物进城下乡双通说念。鼓动“千集万店”改动普及,推动农(集)贸阛阓、州里大集提档升级,不竭繁盛农村消耗阛阓。在销售端,支柱菜阛阓、生鲜超市等圭臬化改动,支柱蔬菜纵贯车等便利设施进社区,引申“店仓一体”、“预售+集集聚配”、移动“菜篮子”等新模式,提高便民管事水平。饱读吹源泉直采、订单分娩,鼓动产供销一体化。
三、发扬电商平台上风,普及收罗消耗质效
(八)挖掘收罗销售后劲。潜入实施“互联网+”农产物出村进城工程。深化拓展“数商兴农”,组织各地围绕兴农主题,因地制宜开展收罗扩消耗举止,指挥电商平台升级管事,全面普及用户消耗体验。指挥电商平台贯串县域消耗需求,发展即时零卖、社区电商等业态,拓展生鲜超市、便利店等腹地零卖供给。推动优质农产物企业、以棉毛麻丝为主要原料的纺织服装企业与电商平台强化合作,适合国风国潮,针对年青主流消耗偏好,打造畅销产物,开展首发首秀等举止。
(九)普及直播电商水平。领导电商平台以公益形势缓助一批有特质有后劲的乡村,莳植一批扎根乡土的农民主播。指挥电商平台开展乡村乡味等主题直播举止,丰富短视频创作,打造有影响力的农产物直播专区。指挥电商平台提供常态化、成体系的扶农措施,匹配运营领导、流量缓助等专项资源包,对皆集上市的生鲜农产物赐与荒谬缓助。饱读吹电商平台优化算法保举权重,促进优质优价,幸免不朴直竞争看成。
四、开展产销区域合作,加强合作帮扶促消耗
(十)革命省际产销贯串合作。推动省际间成就产销上风互补的合作机制,制定产销主体和产物管事清单,酿成盛开分享、高效协同的产销生态,摒除资源因素摆脱流动的瓶颈制约。用好东西部合作机制,开展合作帮扶促消耗专项责任,推动东部8个省(直辖市)将优质购销主体、界限采购需求、收罗营销资源精确导入西部10个省(自治区、直辖市),促进农产物顺畅销售。适合“南菜北运”、“西果东输”等大流通步地,引申以分享阛阓体系、分娩体系、仓储物流、研发革命为中枢的合作模式。
(十一)协同开展产销对接帮扶。办好脱贫地区“土特产”走进京津冀、长三角、大湾区、成渝地区推介周举止。潜入开展品牌帮扶看成,支柱脱贫地分袂娩谋略主体讲演绿色食物、有机农产物,落实评价、认证等用度减免政策。落实政府采购支柱乡村产业振兴政策,用好脱贫地区农副产物收罗销售平台。潜入鼓动“万企兴万村”看成和社会组织助力乡村振兴专项看成,指挥更多平台企业下千里乡村,发扬资源集聚、推介引流等作用,打造乡村消耗新模式。
五、组织专题科普宣传,见地养分健康消耗
(十二)普及养分健康大家管事。科学详情学生餐诡计,优化养分搭配。推动豆成品、优质豆奶等进养老机构、儿童福利机构。饱读吹各地扩大学生饮用奶引申。实施好农村义务阐扬学生育分改善诡计。推动食物养分与健康关系常识纳入健康阐扬造就内容。研发引申养分健康食谱,要点指挥加多优质卵白食物消耗,促进富含膳食纤维的食物消耗。
(十三)强化健康消耗宣传指挥。潜入鼓动“健康饮食合理膳食”专题科普宣传,积极开展“减油、增豆、加奶”和“加多蔬菜生果、全谷物和水产物摄入”宣传。围绕践行大食物不雅,开展“顺时而食——二十四气节中的大食物”等系列宣传举止,多格式指挥住户养分健康消耗。开展健康饮奶公益宣传,引申科学饮奶常识,普及灭菌乳国标,莳植健康饮奶意志,提高国产奶成品认同度。推出奶类、牛肉等好意思食舆图,宣传各地奶及奶成品、牛肉过头成品等风姿特质,推动农产物消耗与文旅消耗深度和会。
六、强化品牌引颈,增强消耗信心
(十四)实施农业品牌极品莳植诡计。公布第四批农业品牌极品莳植名单,健全跨部门莳植机制,实看成态管束。发布品牌消耗指引和消耗舆图。在中国海外农产物交游会竖立极品品牌专馆,推动电商平台竖立极品品牌专区,组织极品品牌专场直播和推介举止,促进品牌农产物消耗。探索打造中国农业品牌大家管事平台。组织“铸造农业极品品牌”宣传举止,讲好品牌故事。
(十五)强化品牌目次消耗引颈。完善省级农业品牌目次,普及目次质地和巨擘性。领导各地发布一批省级目次品牌消耗索引,推动品牌目次成为消耗目次。支柱各地贯串气节时令、特质资源进行品牌创意商酌,拓展联名、定制、首发等品牌消耗模式,引发消耗后劲。组织“十城联动分享好意思食佳饮”举止,引申腹地品牌农产物目次。
(十六)普及品牌营销管事才调。支柱各地构建农产物营销管事体系,强化营销管事职能,整合农业展会、产销对接、营销促销、品牌推介等资源,愚弄数字化技能技能,加强消耗阛阓研究,推动渠说念优化升级。加大品牌主体培训力度,普及营销技能、模式、业态和场景革命才调,作念许多渠说念、跨渠说念营销。领导企业、行业协会潜入实施商标品牌计谋,组织“千企百城”商标品牌价值普及看成,支柱农业品牌莳植、管束和保护。
七、鼓动农文旅和会,拓展消耗新空间
(十七)深化游购一体。实施乡村旅游提质增效看成,开展“乡村四时好情景”、“游购乡村”等系列举止,推出乡村旅游产物流露、年俗节庆举止和农特产物。潜入实施恬逸农业极品工程,举办好意思艳乡村恬逸旅游行推介举止,推介一批乡村恬逸旅游极品景点流露,带动农产物地产地销。推动乡村民宿普及管事质地,开展多元业态谋略,拓展农产物销售、特质文化体验、农副产物加工等概述业态。因地制宜打造“好意思食名村”、“好意思食名镇”,斥地农事体验、手工制作、科普研学等姿色,带动说念地食材销售。推动弘大农业文化遗产地产业发展,传承农耕身手,莳植打造“农遗良品”。
(十八)办好乡村特质体裁举止。支柱各地举办村跑、村舞、村BA、牧歌等奢侈乡情乡韵的“村字号”举止,组织好意思食物鉴、非遗大集、农事体验,全想法展示乡村好意思景、文化底蕴,丰富乡村消耗场景。组织非遗促消耗举止,支柱非遗工坊、旅游景区等步地推出一批非遗产物和体验举止。实施“文艺赋好意思乡村”看成,打造一批画图村、风筝村、乐器村等文化艺术村,通过“村艺工坊”等步地推出一批文化创意产物。
八、加速表里贸一体化,促进消耗表里联动
(十九)畅达外贸企业拓内销渠说念。办好“外贸优品中华行”系列举止,在宇宙要点城市举办外贸产物展销会,搭建“线上+线下”和会展销平台,引申“外贸优品”IP,指挥外贸企业拓内销与国内促消耗联动。办好中国海外农产物交游会等境内海外性农业展会,助力农业企业拓展表里贸销售渠说念。支柱各地莳植表里贸一体化采供对接平台,支柱农产物加工营业企业拓展内销阛阓。
(二十)促进表里贸规矩机制对接。推动出口农产物性量圭臬与国内“三品一标”体系贯串,支柱企业通过“同线同标同质”认证,完了表里贸产物双向流通。发扬农业对外盛开合作训练区的示范引颈作用,探索建造表里贸和会发展轨制高地。莳植农业海外营业高质地发展优质主体,领导企业普及研发想象、分娩加工、圭臬贯串、品牌营销、渠说念布局才调。
九、加强部门协同,酿成责任协力
(二十一)完善配套责任措施。各地要高度嗜好促进农产物消耗计议责任,切实加强部门协同、系统诡计,推动政策措施尽快落地成效。普及农产物消耗监测才调,分析研判消耗趋势变化。当令组织开展训导调换,引申促进农产物消耗训导作念法。加强农产物阛阓监管王法,领导关系行业企业合规谋略,爱戴平正竞争阛阓递次,优化农产物消耗环境。
(二十二)强化财政金融支柱。指挥当代农业产业园、上风特质产业集群、农业产业强镇等姿色按要求开展仓储保鲜、加工营销、品牌引申等产后要领建造,普及农产物上行才调。饱读吹金融机构革命开展订单、应收账款等质押贷款业务,加大农产物营销促销支柱力度。推动农产物消耗与餐饮消耗、文旅消耗、体育消耗、健康消耗等消耗措施统筹想象,普及和会消耗政策水平。
(二十三)鼓动全链条协同监管。加强食用农产物分娩流程监管,要点作念好保鲜、储运、运载中的防腐剂、被膜剂、着色剂等食物添加剂监管。试行产地准出分类监管轨制,鼓动产地准出与阛阓准入贯串,部省统筹开展风险监测。深化要点问题农产物药物残留攻坚科罚,实施要点农产物性量安全回顾管束。支柱农产物分娩、加工、流通等企业完善品控体系。部门协同强化全链条监管,推动有条款的农产物批发阛阓准入系统与国度农产物性量安全回顾管束信息平台对接,筑牢质地安全底线,普及消耗信心。
